Сущность и критерии малого предпринимательства

Малым предпринимательством признается деятельность, осуществляемая субъектами рыночной экономики при определенных, установленных законами, критериях (показателях), конституирующих сущность этого понятия.

С 01.01.2008 в РФ действует Федеральный закон от 24.07.2007 №209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". На основании п. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ" субъектами малого предпринимательства являются:

потребительские кооперативы;

коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий);

индивидуальные предприниматели;

крестьянские (фермерские) хозяйства.

Указанные субъекты должны соответствовать всем критериям, указанным в п. 1 ст. 4 Закона №209-ФЗ. Речь идет о трех критериях, касающихся:

во-первых, состава учредителей (собственников, участников) и доли их участия в уставном капитале (пп. 1 п. 1 ст. 4);

во-вторых, средней численности работников (пп. 2 п. 1 ст. 4);

в-третьих, выручки от реализации товаров (работ, услуг) или балансовой стоимости активов (пп. 3 п. 1 ст. 4).

Первый критерий применяется только в отношении организаций. В их уставном (складочном) капитале (паевом фонде) суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не должна превышать 25% (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов).

Если в составе участников общества есть одно или несколько юридических лиц, не являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, то доля их участия не должна превышать 25%. Данное ограничение не распространяется на хозяйственные общества, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау). Причем эта норма применяется при условии, что исключительные права на указанные результаты интеллектуальной деятельности принадлежат следующим учредителям (участникам) таких хозяйственных обществ:

бюджетным научным учреждениям;

научным учреждениям, созданным государственными академиями наук;

бюджетным образовательным учреждениям высшего профессионального образования;

образовательным учреждениям высшего профессионального образования, созданным государственными академиями наук.

Исключение для указанных организаций, осуществляющих деятельность в сфере информационных технологий, было внесено в ст. 4 Закона №209-ФЗ Федеральным законом от 02.08.2009 №217-ФЗ. Исключение говорит о том, что данное ограничение не распространяется на хозяйственные общества, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), исключительные права на которые принадлежат учредителям (участникам) таких хозяйственных обществ - бюджетным научным учреждениям или созданным государственными академиями наук научным учреждениям либо бюджетным образовательным учреждениям высшего профессионального образования или созданным государственными академиями наук образовательным учреждениям высшего профессионального образования.