Пути совершенствования налоговых поступлений

Рассмотренные выше проблемы ставят задачи совершенствования налоговой политики на всех уровнях налоговой системы, анализа тенденций ее развития на ближайшее время и на перспективу.

Налоговая система должна быть повернута к производству, стимулируя его рост и тем самым, увеличивая базу налогообложения, которая должна зависеть от массы произведенной продукции.

Основные направления совершенствования налоговой системы федерального уровня представлены на рис. 6.

В России с начала 90-х годов доля НДС в налоговых поступлениях падает, что объясняется как снижением ставки НДС, так и уменьшением уровня собираемости налога. В последние годы величина поступлений НДС и подоходного налога в России была значительно ниже, чем в большинстве развитых стран. Это объясняется гораздо более низкой долей денежных доходов населения. Оценка ситуации показывает, что налоговая система РФ не является жесткой, уровень налогообложения не слишком велик и не слишком превышает средний показатель в странах с аналогичным уровнем экономического развития.

В целях снятия всех налоговых преград на пути экономического роста и превращения налоговой системы в эффективную систему налогообложения, Правительством РФ были определены приоритетные направления реформы налоговой политики, направленной на поиск путей увеличения налоговых доходов государства:

создание стабильной и ясной налоговой системы;

формирование стимулов к повышению собираемости налогов;

создание благоприятных условий для повышения эффективности производства;

укрепление доходной части бюджета.

Поэтому весь смысл проводимой налоговой реформы (согласно НК РФ) можно свести к нескольким основным позициям:

снижение налоговой нагрузки;

сокращение числа налогов;

уменьшение количества и упорядочение налоговых льгот.

Также предлагается проведений следующих мероприятий по повышению поступлений налоговых доходов.

. Проведение заседаний Межведомственной комиссии по легализации объектов налогообложения и обеспечению поступлений доходов в бюджет по вопросам:

сокращения задолженности по налоговым платежам в бюджет с приглашением налогоплательщиков, имеющих просроченную задолженность по уплате налоговых платежей;

рассмотрение деятельности организаций, заявляющих убытки, в налоговых декларациях, недопущение банкротства предприятий;

проведения мероприятий, направленных на соблюдение хозяйствующими субъектами требований трудового законодательства в части своевременной выплаты заработной платы, предотвращение фактов выплаты «теневой» заработной платы, а также доведение размера заработной платы до среднеотраслевого уровня;

повышение эффективности работы комиссии, в том числе по контролю за принимаемыми решениями.

Это снизит задолженности по платежам в бюджет, также произойдет привлечение доходов в бюджет в результате проводимых мероприятий.

. Проведение выездных заседаний комиссий по вопросу сокращения задолженности по налоговым платежам в бюджет области в администрациях поселений с приглашением налогоплательщиков, имеющих просроченную задолженность по уплате налоговых платежей.

. Организация деятельности тематических рабочих групп по следующим направлениям:

урегулирование задолженности и обеспечение процедур банкротства;

легализации налоговой базы по доходам, получаемым юридическими и физическими лицами от предпринимательской и иной деятельности;