Это - проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты одного или нескольких налогов, проводимая по месту нахождения налогоплательщика, в ходе которой сведения, указанные в налоговых декларациях, проверяются путём анализа первичных бухгалтерских документов предприятия, а так же на основе изучения фактического состояния объектов налогообложения.
Основными признаками выездной налоговой проверки являются следующие:
по общему правилу проверка проводится на территории проверяемого налогоплательщика , это следует из текста ч.2 ст.89 НК РФ;
решение о проведении проверки принимает руководитель (или заместитель руководителя) налогового органа. Форма такого решения утверждена приказом Федеральной налоговой службы от 25 декабря 2006 г. № САЭ-3-06/892@ ;
в ходе проверки может проверяться один или несколько налогов или сборов (в том числе и все совокупность налогов, уплачиваемых проверяемым лицом).
В рамках выездной налоговой проверки может быть проверен период, не превышающий трёх календарных лет, предшествующих году, в котором вынесено решение о проведении проверки. С 2007 г. налоговые органы не в праве проверять налоговые периоды текущего календарного года.
Налоговый орган не в праве две и более выездные налоговые проверки по одним и тем же налогам за один и тот же период. В отдельных случаях налоговые органы вправе повторно проверить один и тот же налог за один и тот же период. Такое допускается только в следующих случаях:
• В связи с реорганизацией или ликвидацией организации налогоплательщика;
• Проведение проверки вышестоящим органом в порядке контроля за деятельностью налогового органа, проводившего проверку.
Налоговые органы не вправе проводить в отношении налогоплательщика более двух выездных проверок в течение календарного года.
При определении количества выездных налоговых проверок налогоплательщика, не учитывается количество проведённых самостоятельных выездных налоговых проверок его филиалов и представительств.
С начала 2007 г. изменены сроки проведения выездных налоговых проверок. По общему правилу выездная налоговая проверка не может продолжаться больше двух месяцев. Указанный срок может быть продлён до четырёх месяцев, а в исключительных случаях - до шести месяцев. При проведении самостоятельной выездной налоговой проверки филиалов и представительств налогоплательщика срок проверки может превышать один месяц.
Срок проведения налоговой проверки исчисляется со дня вынесения решения о назначении проверки и до дня составления справки о проведённой проверке. При этом выездная налоговая проверка может приостановлена. Руководитель налогового органа вправе приостановить проведение выездной налоговой проверки для:
• Истребования документов у контрагентов или иных лиц, располагающими документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого лица;
• Получения информации от иностранных государственных органов;
• Проведения экспертиз;
• Перевода на русский язык документов, предоставленных налогоплательщиком на иностранном языке.
Приостановление проведения выездной проверки для истребования документов допускается не более одного раза по каждому лицу, у которого истребуются документы. Общий срок приостановления проведения выездной налоговой проверки не может превышать шесть месяцев. В случае, если проверка была приостановлена для получения информации от иностранных государственных органов, срок приостановления указанной проверки может быть увеличен на три месяца.
|