Формы налогового контроля при проведении выездной налоговой проверки

При истребовании документов налоговому органу рекомендуется:

n наименование документов приводить в строгом порядке в соответствии с их наименованием указанных в НПА ;

n указывать подробные данные позволяющие идентифицировать истребованные документы и определять их количество.

При истребование необходимо учитывать, что обязательно указание периода времени, к которому относится документ, предусмотрено самой формой требования, применяемой для истребования в рамках ст.93.1 НК. При истребовании документов по ст. 93 НК указание периода времени не обязательно. Истребованные в ходе проверки документы представляются в течении 10 дней со дня вручения требования. Заверяются представленные документы подписью лица, заверившего копии, заверенные печатью.

В случаи если налогоплательщики не имеют возможности предоставить требуемые документы в 10-дневный срок, то в течении дня следующего за днем получения требования, он письменно уведомляет проверяющих о невозможности предоставления документов в указанные сроки с указанием причины этого и сроков в которые документы будут предоставлены.

В течение двух дней с момента получения такого уведомления руководитель, заместитель руководителя, налоговый орган вправе продлить предоставление документов или отказать в переносе сроков, о чем выносится соответствующее решение.

ВЫЕМКА ДОКУМЕНТОВ: Выемка документов и предметов производится на основании мотивированного постановления должностного лица налогового органа, осуществляющего выездную налоговую проверку. Указанное постановление должно быть утверждено руководителем или заместителем.

Выемка документов и предметов может проводиться в следующих случаях:

) При наличии обстоятельств, дающих основания полагать, что подлинники документов могут быть уничтожены, сокрыты, исправлены или заменены

) В случаи невозможности должностного лица налогового органа ознакомиться с подлинниками документов на территории, в помещении проверяемого лица и т.д.

Не допускается производство выемки документов и предметов в ночное время с 22.00 до 6.00

Выемка производится в присутствии двух и более понятых и лиц, у которых производится выемка. В необходимых случаях к выемки могут привлекаться специалисты и эксперты.

Экспертиза

В необходимых случаях для участия в действиях по осуществлению налогового контроля на договорной основе может быть привлечён эксперт. Экспертиза назначается в случае, если для разъяснения вопросов требуются специальные знания в науке, искусстве и т.д. При выездной налоговой проверке экспертиза назначается постановлением должностного лица, осуществляющего проверку.

В постановлении указывается:

6. Основания для назначения экспертизы

7. Фамилия эксперта

. Наименование организации, в которой проводится экспертиза

. Вопросы, поставленные перед экспертом

. Материалы, предоставленные

в распоряжение эксперта

Наиболее приоритетное значение имеют следующие виды экспертиз:

• Идентификационная экспертиза по установлению принадлежности товара к однородной группе или контрольному перечню товаров

• Экспертиза по определению стоимости товара

• Экспертиза по оценке стоимости недвижимого имущества, основных фондов, НМА и т.д.

• Экспертиза по определению объема выполненных работ или услуг, количества произведённой продукции

• Экспертиза информации на машинных носителях

• Криминальная экспертиза

Вопросы, ставящиеся перед экспертом, должны быть чётко определены и конкретны.

Должностное лицо налогового органа должно ознакомит эксперта с его правами и обязанностями и предупредить об ответственности (ст.129 НК РФ) за отказ от участия в проверки и дачу заведомо ложного заключения.

Эксперт вправе отказаться от дачи заключения, если предоставленные ему материалы недостаточны для проведения экспертизы.

Проверяющий, вынесший постановление о поведении экспертизы, знакомит с ним проверяющее лицо, о чём составляется протокол.

Объяснения, возражения, ходатайства проверяющего, представленные в связи с экспертизой, приобщаются к проверке.

Заключение эксперт даёт в письменной форме от своего имени. В нём излагаются проведённые им исследования, выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы.

Дополнительная экспертиза назначается в случае недостаточной ясности или полноты заключения и может поручаться как тому же, так и другому эксперту.

Если заключение эксперта необоснованно или вызывает сомнения, то должностное лицо налогового органа обязано назначить повторную экспертизу. Ее проведение предполагает новое исследование вопросов, составляющих предмет первоначальной экспертизы и поручается другому эксперту. К содержанию о ней предъявляются такие же требования что и к первоначальному постановлению.

В необходимых случаях для проведения мероприятий налогового контроля на договорной основе могут привлекаться специалисты для участия в осмотре или выемки документов и предметов.

При этом участие данного лица не исключает возможности его опроса как свидетеля.