Использование зарубежного опыта организации налогового контроля в российской практике

В этом случае задача анализа информации о налогоплательщиках сводится к выявлению с наибольшей вероятностью тех из них, которые представляют неверные данные, . и их отбору для контроля.

Контроль базируется на следующих фундаментальных положениях:

обеспечение законности налогового контроля; Руководства по обслуживанию машин Focus Turnier 1 FordBook.ru/focus/1-turnier

регистрация налогоплательщиков;

проверка правильности сведений, представляемых налогоплательщиком;

организация такого налогового контроля, при котором риск обнаружения был бы максимальными, а санкции велики.

Поскольку невозможно регулярно осуществлять выездные проверки всех налогоплательщиков, в практике работы налоговых органов Дании отбор претендентов для выездных проверок наиболее часто производится с использованием следующих подходов:

отбор деклараций, имеющих значительные отклонения показателей от аналогичных среднестатистических знаний однородной группы налогоплательщиков;

отбор деклараций по количественному показателю «перспективности» для выездных проверок, рассчитанному по формулам с использованием математической статистики и теории вероятности;

отбор налогоплательщиков для выездных проверок по наличию допущенных в прошлом налоговых правонарушений;

проверка участников сделок с использование информации, полученной в ходе проверки других налогоплательщиков;

отбор налогоплательщиков по отраслевому признаку и по объему реализации;

отбор налогоплательщиков по случайному принципу.

Организация структура налоговых органов Дании представлена Министерством налогообложения, специальным органом - секретариатом (Департаментом), которому подчиняется Центральное таможенное и налоговое Управление, созданное в начале 90-х годов на базе самостоятельных ведомств. -Управлением руководит Совет директоров из трех руководителей, один которых является специалистом в области менеджмента, два других - налоговики. Совет директоров выступает связующим и координационным органом между Центральным таможенным и налоговым Управлением и Министерством налогообложения.

Министерство налогообложения Дании разрабатывает законопроекты в области налогообложения и готовит инструкции и методические материалы к принятым законам. Секретариат (Департамент) является связующим звеном между разработчиками законов и методических, инструктивных материалов и рабочим органом в лице Центрального таможенного и налогового Управления, которым руководит Совет директоров.

Центральное таможенное и налоговое Управление осуществляет разработку стратегии налогового контроля, устанавливает формы и методы взаимодействия с другими органами власти, в том числе и с зарубежными налоговыми ведомствами. Управление состоит из семи отделов, каждый из которых имеет четко обозначенные функции.

Экономический отдел занимается разработкой бюджета на основе планирования налогооблагаемой базы и тенденций развития экономики страны. Кроме того, подготавливает проекты смет расходов на содержание Управления и его территориальных органов.

Отдел развития подготавливает проекты модернизации налоговых органов и налоговую реформу, которая в Дании проводится периодически с частотой примерно один раз в 10 лет.

Отдел компьютеризации является ответственным за техническое и информирование обеспечение деятельности налоговых органов, в том числе обработку информации о поступлениях налогов и сборов.

Отдел внешних связей устанавливает порядок и механизм взаимодействия с зарубежными налоговыми учреждениями, в том числе и в сфере уклонения от уплаты налогов и разработке мер по пресечению налоговых правонарушений международными компаниями и иностранными юридическими лицами в стране.

Юридический отдел занимается разъяснением законодательных актов и нормативных документов, выпуском директив для нижестоящих органов, в том числе и муниципалитетов.