Развитие платежной системы республики Беларусь

Правлением Национального банка принято постановление от 19 декабря 2008 года № 199 “О расширении сферы применения электронного документооборота в автоматизированной системе межбанковских расчетов Национального банка Республики Беларусь”, в соответствии с которым с 5 января 2009 года все межбанковские расчеты по срочным, несрочным, а также по прочим денежным переводам осуществляются в системе BISS на основании полноформатных электронных платежных документов. Досылка платежных документов на бумажном носителе не производится. Эксплуатация клиринговой системы была прекращена. Реализация норм данного постановления позволила переориентировать весь межбанковский платежный поток в более безопасную систему BISS, увеличить доступность платежных услуг для пользователей за счет диверсификации каналов доставки платежных инструкций в банк. Расширение электронного документооборота также способствует ускорению оборачиваемости денежных средств в платежной системе за счет автоматизации процесса обработки платежных инструкций на всех стадиях совершения платежной трансакции - от направления платежных документов в банк до их доставки бенефициарам.

В связи с трансформацией организационно-технической инфраструктуры АС МБР, повысившей эффективность работы системы BISS, в 2009 году проведено сокращение продолжительности операционного дня системы. Это сделано за счет поэтапного уменьшения режима “Расчетное окно”, предназначенного для урегулирования обязательств между банками и Национальным банком. Так, в связи с переводом всех межбанковских платежей на обработку в систему BISS был разработан и с 1 марта 2009 года введен в действие новый График приема и обработки системой BISS электронных платежных документов и электронных сообщений. Согласно этому графику продолжительность операционного дня системы BISS была сокращена на 30 минут (до 18.00) и с декабря - еще на 30 минут (до 17.30).

При этом продолжительность операционного времени для приема клиентских платежей не сокращалась и по-прежнему составляет 7 часов 30 минут (с 09.00 до 16.30). Здесь важно заметить, что сокращение времени работы АС МБР на 30 минут в день дает годовую экономию только по Национальному банку примерно в 360 млн. руб. Кроме того, сокращаются также издержки банков на эксплуатацию их программно-технических комплексов, обеспечивающих проведение межбанковских расчетов.

Анализируя систему BISS, следует обратить внимание на ее соответствие ключевым принципам для системно значимых платежных систем (далее - Ключевые принципы) как минимальным стандартам, рекомендованным Комитетом по платежным и расчетным системам Банка международных расчетов (г. Базель, Швейцария). Проведенная в декабре 2008 года Главным управлением платежной системы оценка системы BISS на соответствие Ключевым принципам, показала, что их соблюдение по сравнению с 2007 годом улучшилось и находится на достаточно высоком уровне. Но нужно отметить, что ни в 2007, ни в 2008 годах не соблюдается принцип, в соответствии с которым система, в которой осуществляется многосторонний неттинг, должна как минимум быть способна обеспечить своевременное завершение ежедневных расчетов в случае неспособности участника с крупнейшим отдельным расчетным обязательством произвести расчет. В 2009 году платежная система Беларуси в целом соответствовала Ключевым принципам. Для достижения полного соответствия необходимо дальнейшее совершенствование основных компонентов платежной системы, ее функциональной и организационной структуры.

В отчетном периоде проводились и продолжаются работы по совершенствованию ценовой политики на расчетные услуги АС МБР. А именно, было принято постановление Совета директоров Национального банка Республики Беларусь от 27 марта 2009 года № 87, которым утверждены изменения в Инструкцию о порядке расчета и взимания платы за расчетные услуги Национального банка Республики Беларусь. Также было принято постановление Совета директоров Национального банка от 31 марта 2009 года № 88 “Об утверждении размера платы за расчетные услуги Национального банка Республики Беларусь”. Упомянутые документы способствуют проведению ценовой политики, предусматривающей покрытие издержек на функционирование АС МБР и получение прибыли в размере, обеспечивающем достаточный уровень инвестирования средств в ее развитие.

Финансово-экономические показатели работы АС МБР представлены в таблице.

Таблица Финансовые показатели функционирования АС МБР, тыс. руб